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上海完善民生保障制度體系 列96個服務項目半年調整一次
2017-12-0407:41新浪綜合評論（人參與）
清單列出96個服務項目，每半年一次動態調整
■《清單》共列出96個服務項目，包括教育、就業和社會保險、社會服務、衛生、養老、住房保障、文化、體育、殘疾人服務等九個領域。《清單》對每一項服務的“服務對象”“服務內容”“保障標準”“牽頭負責單位”都作瞭界定和描述。普通人拿到這份清單，也能對自己應享有的民生權利一目瞭然
■雖然《清單》隻是將原先散落在各部門的公共服務項目作瞭匯總和梳理，並沒有突破現有政策，但這並不會削弱其意義。可以說，《清單》的核心價值是為基本公共服務管理增添瞭一項基礎性制度安排。《清單》將成為剛性約束，有助於引導政府投入，確保責任落實
■基本公共服務制度包括一整套政策體系，在《清單》發佈後，上海還將陸續出臺一系列配套措施。根據即將出臺的相關管理辦法，上海初步確定，將按每半年雲林借錢一次的頻率，對《清單》內容進行動態調整；下一步，隨著跨部門聯動機制的完善，《清單》有望實現實時更新
■本報首席記者 張懿
上海市政府今天將通過門戶網站“中國上海”公佈一張全新的清單，將市民應享受的基本公共服務進行匯總和梳理，涉及教育、養老、醫療、社保、住房保障等民眾最關註的民生領域。專傢表示，這張清單是政府責任清單的重要組成部分。亮出清單，相當於政府對社會作出莊嚴承諾，既有利於市民直觀、便捷地瞭解自身權利，也為政府更好履行公共服務職責建立瞭制度保障。
黨的十九大報告指出，“堅持在發展中保障和改善民生”“加快推進基本公共服務均等化”。《彰化銀行個人信貸上海市基本公共服務項目清單》 的發佈是貫徹落實十九大精神的實際體現，它也將成為本市民生保障領域的一項基礎性制度安排。
96項基本公共服務一目瞭然
《上海市基本公共服務項目清單》（簡稱 《清單》） 共列出96個服務項目，包括教育、就業和社會保險、社會服務、衛生、養老、住房保障、文化、體育、殘疾人服務等九個領域。《清單》 對每一項服務的“服務對象”“服務內容”“保障標準”“牽頭負責單位”都作瞭界定和描述。普通人拿到中國信託信貸過件率這份清單，也能對自己應享有的民生權利一目瞭然。
比如，“老年綜合津貼”這一基本公共服務項目是由市民政局作為牽頭部門，服務對象明確為“本市戶籍且年滿65周歲”，服務內容是“提供涵蓋高齡營養、交通出行等方面需求的補貼”，具體保障標準內容則根據不同年齡段詳細列舉瞭補貼金額。“公共文化場館開放”項目的服務對象是全體市民，牽頭部門是市文廣局。總體上，《清單》 形式直觀、表達準確、權利邊界清晰。
據介紹，國務院今年3月初公佈《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，確定瞭八大領域基本公共服務清單。上海 《清單》 不僅全部納入瞭國傢清單的服務項目，還根據本市實際，增加瞭“因病支出型傢庭生活救助”“婚前醫學檢查”“120院前醫療急救”等項目。
十九大報告提出，要“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有台中信貸利率比較2017台灣銀行信貸利率所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。這份 《清單》 所涉及各領域的發展目標和主要內容匯總起來，就是全面貫徹落實十九大確立的民生保障目標，並為此構建有力的制度體系。
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